[전문] 정동영 취임사(20250725) (20040701)

20250725 정동영 통일부장관 취임사

정동영 통일부장관 취임사 "20년 만에 여러분을 다시 만납니다"

 

“20년 만에 여러분을 다시 만납니다”

10년이면 강산도 변한다고 했는데, 강산이 두 번 변할 시간이 지났습니다. 통일가족 여러분, 그동안 잘 지내셨습니까? 반갑습니다, 다시 한 번 옆자리 식구들에게 박수 한 번 크게 보내주시기 바랍니다. 앞서 재임시절 사진들 보니까, ‘아 남북관계에 저런 시절도 있었구나’라는 회한, 그리고 남북이 함께 뜨거웠던 그 숨가팠던 순간들이 바로 며칠 전 일처럼 다가옵니다.

통일부를 떠나있던 시간에도 제 마음속 깊은 곳에는 항상 그 시절 그 현장이 자리 잡고 있었습니다. 잘 아시다시피, 저는 전주가 지역구인 국회의원입니다. 하지만 통일부는 ‘제 신념의 지역구’입니다. 이재명 대통령께서 저를 다시 통일부장관으로 보낸 것은 무너진 한반도의 평화를 복원하고 남북관계를 개선하라는 특명이라고 생각합니다. 제게 다시 맡겨진 역사적 소명을 무겁게 안고 모든 힘과 역량을 쏟아부을 것을 다짐합니다.

존경하는 통일가족 여러분, 20년 전, 통일부는 역사적인 6.15 공동선언의 언덕 위에 서 있었습니다. 하지만 오늘의 통일부는 완전히 무너진 남북관계의 폐허 위에 서 있습니다. 2004년 7월 1일, 제가 제31대 통일부장관을 시작하며 했던 취임사를 오랜만에 읽어보았습니다. 거기에는 철도･도로 연결, 개성공단 개발, 이산가족 상봉, 남북경협, 민간교류, 그리고 남북대화, 6자회담, 동북아의 평화 번영… 우리가 ‘통일부라는 이름으로’ 써 내려갔던 땀과 눈물이 서린 단어들이 무심하게 수북이 쌓여있었습니다.

그런데 지금 우리의 시간은 어디로 다 증발한 것입니까, 지난 남북관계의 시간들은 다 어디로 사라진 것입니까. 윤석열 정부는 내란을 통해서 민주공화국 대한민국을 무너뜨리고, 통일부의 무력화를 통해서 한반도 평화의 마지막 버팀목까지 부러뜨렸습니다. 지난 3년간의 반북 대결 노선은 남북관계를 적대감에 가득 찬 극단상황으로 몰아넣었습니다. 무너진 남북관계와 실종된 평화는 국민들의 일상을 불안하게 만들었고 우리 사회의 분열과 이념 갈등을 고조시켰습니다.

남북관계를 관리하고 한반도의 평화공존을 이끌어야 할 통일부 조직은 축소되었고 역할과 기능은 왜곡되었습니다. 남북관계를 복원하고자 하는 우리 스스로의 의지와 능력마저 퇴색되었습니다. 이제 한반도 평화와 남북관계의 복원, 이를 위한 통일부 정상화는 시대적 과제가 되었습니다.

사랑하는 통일부 가족 여러분, 저는 오늘 첫 일정으로, 판문점을 다녀왔습니다. 통일가족을 대표해서 분단의 아픔이 고스란히 남아있는 판문점을 다녀왔습니다. 대답이 없는 남북 직통 전화를, 전화기를 들고 벨을 길게 세 차례 눌렀습니다. 선이 끊어진 것인지 벨이 울려도 받지 않는 것인지, 전화는 먹통이었습니다. 긴장과 적막과 침묵으로 가득한 DMZ를 뒤로하고 판문점에서 서울로 돌아오는 차 안에서, 저는 다시 한 번 무거운 마음으로 분단국가의 통일부 장관으로서 긴 전쟁을 끝내고 한반도의 평화 체제를 시작해야 할 역사적 소명을 마음속으로 가지고 있습니다. 이제는 ‘정책의 대전환’을 통해서 실종된 평화를 회복하고 무너진 남북관계를 일으켜 세워야 합니다. 

첫째, 남북간 평화 공존입니다. “평화가 전부는 아니나, 평화 없이는 아무것도 아니다”라는 브란트(Willy Brandt) 수상의 말을 다시 새깁니다. 지금은 ‘평화의 시간’이어야 합니다. 평화가 경제이고 민생이며, 안보와 생존의 토대입니다. 빛의 혁명으로 탄생한 국민주권정부의 첫 통일부장관으로서, 평화를 만들고 지켜 온 민주정부의 역사를 정확하게 계승하겠습니다. 또한 지금은 ‘공존의 시간’입니다 상호 적대가 아닌 상호 공존을 위한 가장 현실적이고 가장 실용적인 방안을 찾아야 합니다. 이를 위해 남북간 끊어진 연락 채널을 신속히 복구해야 합니다. 작은 소통에서 시작해 큰 대화로 이어 나가야 합니다. 국민 여러분께도 호소드립니다. 해묵은 냉전의 언어들을 단호하게 거부해 주십시오. 적대와 대결이 아닌 화해와 협력의 편이 되어 주십시오. 평화의 편에 서 주시라고 부탁드립니다.

둘째, 평화경제 그리고 공동성장의 길입니다. 평화가 밥입니다. 평화가 경제를 안정시키고 경제가 다시 평화를 확장하는 남북 간 ‘평화경제’ 시대를 열어야합니다. 남북간 호혜적 협력은 서로에게 이익입니다. 우리 모두의 미래를 만드는 토대입니다. 과거 개성공단이 민간의 땀과 헌신으로 이루어졌듯이, 새로운 평화경제의 미래 역시 민간이 주도하게 될 것입니다. 가능한 빠른 시일 안에 남북간 경제협력을 재개하고, ‘한반도 AI 모델’과 같은 첨단형 미래 협력 모델도 모색해 나갈 수 있을 것입니다. 한반도 평화경제의 지평을 확장하기 위해서 국제사회와의 협력과 연대도 강화해 나가겠습니다.

셋째, 국민주권 대북정책입니다. 이재명 정부는 광장에서의 빛의 혁명을 통해서 태어났습니다. 국민주권정부란, 평화와 통일문제에 주권자가 폭넓게 참여할 수 있어야 한다는 뜻입니다. 평화와 통일에 구경꾼은 있을 수 없습니다. 통일부는 가장 시민친화적이고 가장 시민참여적인 부처로 환골탈태해야 합니다. 모든 판단의 기준은 역사와 국민의 뜻이어야 합니다. 주권자인 국민이 남북관계와 통일 문제에 대해 더 적극적으로 참여하고 의견을 개진할 수 있도록 조속한 시일 내에 ‘사회적 대화 기구’를 출범토록 할 것입니다. 국회와의 초당적 협력을 위한 방안도 마련하도록 하겠습니다. 내란의 밤을 극복하고 빛의 혁명을 통해서 국민주권을 실현한 국민 여러분과 함께 한반도 평화주권의 시대를 열어가길 희망합니다. 이를 통해 통일부는 국민이 주인인 민주적 남북관계, 남북이 공존하는 평화적 남북관계, 서로에게 이익이 되는 실용적 남북관계, 세계시민과 연대하는 보편적 남북관계를 열어갈 것입니다. 통일가족 여러분, 정책 대전환을 힘있게 추진해 나가기 위해서는 축소되고 왜곡된 통일부 조직의 정상화가 반드시 필요합니다.

첫째, 조직 역량의 ‘회복’입니다. 지금의 통일부는 비정상입니다. 통일부가 있어야 할 그 자리에 되돌려 놓겠습니다. 쪼그라들고 위축된 여러분의 자존심을 함께 회복하도록 하겠습니다. 교류협력국 없이 어떻게 평화경제의 시대를 열 것이며, 남북회담본부 없이 어떻게 남북대화의 문을 열 수 있습니까? 통일부가 평화의 버팀목이자 건설자로서 더 큰 책임과 역량을 다할 수 있도록 조직의 기능과 역할을 정상화하고 강화하겠습니다. 

둘째, 조직 문화의 ‘치유’입니다. 통일부의 DNA는 화해와 협력, 평화와 공존입니다. 그것이 주권자 국민이 통일부에 부여한 역할입니다. 통일부는 대결과 적대가 아니라, 평화와 협력의 시간을 기억해야 합니다. 남북이 함께 흘렸던 땀과 눈물을 기억해야 합니다. 그 기억의 힘으로 지금의 이 어려운 시기를 넘어야 합니다. 지난 3년간의 타성과 완전히 결별합시다. 뒤따라가는 것이 아니라 앞에서 이끌어 가야 합니다. 그것이 진짜 통일부의 모습입니다.

셋째, 조직의 ‘성장’입니다. 앞으로 통일부는 평화를 재건하는 평화부, 미래를 준비하는 미래부, 통합을 선도하는 통합부로 거듭날 것입니다. 속도감 있게 일해야 합니다. 국민이 체감할 수 있도록 움직이면서 실천해야 합니다. 문제를 관리하는 것이 아니라, 문제를 해결하는 통일부가 돼야 합니다. 분단을 관리하는 것이 아니라 분단을 극복하기 위해 도전하는 통일부가 돼야 합니다. 여러분이 열정과 역량을 마음껏 펼칠 수 있도록 조직의 정상화를 위해 제가 앞장서 뒷받침하겠습니다. 통일부장관으로서 기회가 주어진다면 ‘한반도평화특사’의 역할도 적극 해 나갈 것입니다. 통일부의 역할을 국제무대까지 능동적으로 확대하여, 한반도 평화체제의 문을 함께 열어나가길 희망합니다. 

통일가족 여러분, 2004년 7월 장관 취임 당시, 돌아보면 그 때 남북관계는 침묵의 시간이었습니다. 장관 취임 후 석 달, 여섯 달, 아홉 달이 지나도록 저와 통일부는 침묵의 긴 터널 속에 갇혀 있었습니다. 2005년 5월 차관급회담이 열리기까지 열 달이 걸렸습니다. 포기하지 않고 쉼 없이 문을 두드리자 마침내 문이 열렸습니다. 그리고 그 문은 6.17 (김정일) 면담과 9.19 공동성명으로 이어지는 한 편의 드라마로 향했습니다. 그때 저는 대북정책의 핵심은 ‘인내’라는 것을 배웠습니다. 저는 인사청문회 과정에서 자유의 북진이 아닌 평화의 확장으로, 적대와 대결이 아닌 평화와 협력으로 가야 한다는 의지를 밝혔습니다. 멈춰 서버린 1단계 화해협력부터 다시 시작할 것입니다. 남북관계의 모든 것이 폐허입니다. 완전히 무너지고 끊어지고 사라졌습니다. 개성 평화도시를 재건하는 일, 금강산으로 가는 길을 다시 여는 것은 끊겼던 혈관을 잇는 일입니다. 평화의 혈관입니다, 통일의 혈관입니다. 

벽돌 한 장 한 장 들고 다시 남북관계의 집을 짓도록 합시다.

마지막으로, 북한의 책임있는 당국자들에게 제안합니다. 남북관계는 불일불이의 관계입니다. 하나도 아니고 둘도 아닌 관계입니다. 지난 2021년 김정은 위원장은 대남·대미관계와 관련해서 강대강, 선대선의 원칙을 천명했습니다. 그런 측면에서 본다면 지난 3년은 남북 간에 최악의 시간, 적대와 대결로 서로를 맞받아쳤던 강대강의 시간이었습니다. 이제 강대강의 시간을 끝냅시다. 선대선의 시간으로 바꿔야 합니다. 최근 우리 국정원이 대북방송을 중단하자 북측은 방해전파 송출을 중단했습니다. 지난 6월에는 우리가 대북확성기를 끄자 북측이 소음 방송을 중단했습니다. 선대선의 조치입니다. 냉전의 유물이었던 대북 심리전 방송, 확성기 방송을 중단한 것이 신뢰 회복의 첫 신호였듯이 앞으로 남과 북은 무너진 신뢰를 하나씩 쌓아갈 것입니다. 서로 군사적 긴장완화를 위해서 노력하다보면 다시 머리를 맞대고 대화를 시작할 날도 올 것입니다. 

6년은 너무 길었습니다. 일체의 대화가 중단된 6년은 남과 북 모두에게 피해와 후퇴를 안겨준 어리석은 시간이었습니다. 적대와 대결의 시간을 뒤로 하고 다시 화해와 협력의 시대를 열어갑시다. 1991년 보수정부 아래서 맺었던 기본합의서에서 약속한 대로 남과 북은 서로 상대방의 체제를 인정하고 존중하는 바탕 위에서 평화공존의 시대를 새롭게 열어가야 합니다.

2000년 6.15공동선언과 10.4선언, 그리고 4.27 판문점선언과 9.19 평양공동선언의 정신으로 되돌아가야 합니다. 엉킨 실타래를 풀되, 푸는 데서 그치지 않고 함께 옷 한 벌을 지어 입읍시다. 이것은 오천년 역사의 명령이고 현재의 의지이고 미래를 후대들에게 떠넘기지 않아야 할 도리입니다. 엉킨 실타래를 풀면 한 벌 옷이 됩니다. 올해 12월 26일은 시인 김소월이 진달래꽃을 펴낸 지 꼭 100년이 되는 날입니다. 이런 경사를 남과 북이 함께 누려야 되지 않겠습니까? 진달래꽃 100년 공동행사를 같이할 수 있다면 얼마나 좋은 일이겠습니까? 존경하고 사랑하는 통일가족 여러분, 우리에게는 금단의 선을 넘어 역사를 만들었던 기억이 있습니다.

인내심을 갖고 저멀리 아른거리는 평화를 향해 나아갑시다. 용기를 갖고 우리 앞에 놓인 장애물들을 넘어섭시다. 오늘 저와 여러분의 만남은 단순한 재회가 아닙니다. ‘새로운 시작’을 향한 ‘첫 출발선’입니다. 오늘부터 다시 시작합시다. 여러분을 믿고 제가 앞장서겠습니다. 감사합니다.

통일부장관 정동영 컴백 ... 정동영이 꿈꾸는 한반도 평화는? (출처: 국회TV). (20250623)

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20040701  정동영 통일부장관 취임사

통일가족 여러분 정말 반갑습니다. 저는 오늘 대통령님의 명을 받아 통일부 장관의 소임을 맡게 되었습니다. 그동안 이 땅의 평화와 민족통일을 위해 힘을 기울여 오신 여러분들과 함께 일하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 그러나 다른 한편으로는 통일부장관의 중책을 맡게 된 책임감이 매우 무겁게 느껴집니다. 

남북관계가새로운 도약의 전기를 맞고 있는 이 중요한 시점에 통일업무를 맡게 된 것을 큰 영광인 동시에 보람이라고 생각하고 열심히 일하겠습니다. 이제 남북관계의 발전은 그 누가 강조하지 않아도 우리 모두가 쉽게 피부로 느낄 수 있습니다. 저는 이러한 결과가 어려운 환경 속에서도 묵묵히 소임을 다하고 계신 여러분들의 노력의 결과라고 생각합니다. 그동안 남북관계의 발전을 위해 여러분들께서 기울여 오신 헌신적인 노력에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히, 그동안 탁월한 능력과 전문성을 가지고 통일부를 이끌어 오신 정세현 전임 장관님의 노고에도 경의를 표하는 바입니다. 

통일가족 여러분, 이제 남북관계는 그동안의 화해협력 노력이 하나씩 결실을 맺는 단계에 접어들고 있습니다. 남북회담은 또 다른 회담들을 양산하며 남북관계를 실질적으로 견인하고 있습니다. 민간인들의 남북 왕래 또한 성숙하고 질서있게 진행되고 있습니다. 남과 북 사이에 접촉의 면과 공간이 넓어짐으로써 남북을 가로 막고 있던 물리적ㆍ심리적 장벽이 서서히 무너지고 있습니다. 

민족의 혈맥을 잇는 철도ㆍ도로 연결사업도 올해 하반기에 가시적인 결실을 보게 됩니다. 개성공단 개발과 관련하여 새로운 출발을 기념하는 의미있는 행사도 어제 개최된 바 있습니다. 이제 곧 열 번째 이산가족 상봉이 있게 됩니다만, 이산가족들의 한을 달래는 만남도 이제 정례화 되고 있습니다. 경제협력 뿐 아니라 군사 분야의 대화와 협력도 시작되면서 남북간의 긴장도 점차 완화되고 있는 것이 현실입니다. 이처럼 평화와 협력의 큰 흐름을 이어가고 있는 것이 남북관계의 현주소입니다. 

이와 함께 북한 핵문제도 지속적인 6자회담을 통해 본격적인 협상 국면으로 진입했다고 보여집니다. 핵문제의 성격상 완전한 해결까지는 많은 시간이 걸릴 것입니다. 그러나 대화와 협상 과정에서 쟁점을 좁혀 나가는 가운데 평화적으로 해결될 것입니다. 북한도 이 땅의 평화와 번영을 바라는 민족의 염원과 국제사회의 요구를 더 이상 외면하지는 못할 것입니다. 

통일가족 여러분, 이제 우리는 이러한 상황인식을 바탕으로 대통령님의 통일철학을 이행하는 데 배전의 노력을 다해 나가야 하겠습니다. 

첫째, 지금까지 추진해 온 대북정책의 일관성과 연속성을 유지하면서, 이를 더욱 발전시켜 나가야 하겠습니다. 북한 핵문제의 해결과 남북관계의 발전을 병행해 나가는 정책적 기조는 계속되어야 할 것입니다. 그것이 우리의 경제와 안보 상황을 감안한 유일한 선택이기 때문입니다. 남북대화를 통해 북한에 핵문제 해결을 지속적으로 촉구하겠습니다. 핵문제의 해결로 얻을 수 있는 북한의 이득이 무엇이며, 북한의 경제발전을 위해 우리와 국제사회가 구상하는 것이 무엇인지 설명해 나갈 것입니다. 

실용주의적이고 미래지향적인 남북 교류협력을 통해 평화와 협력을 제도화하는 작업도 계속해 나가야 합니다. 경제협력사업들은 남북간에 합의한 대로 착실히 이행해 나갈 필요가 있습니다. 경제는 평화이고 평화는 곧 경제입니다. 남북간의 착실한 경제교류를 통해 남북 경제의 격차를 줄여나가고, 경제공동체의 기반을 형성해 나갈 때만이 진정한 평화가 보장될 수 있습니다. 그러한 평화의 바탕 위에서 상생의 남북관계도 가능할 것이며, 한반도와 동북아의 평화 번영도 가까워 올 것입니다. 이와 함께 지금 시작된 군사분야의 대화와 협력을 정례화 해 나가는 일도 무엇보다 중요합니다. 남북간에 군사적 긴장이 해소되지 않는 한 남북관계의 지속가능한 발전을 기대할 수 없을 것입니다. 앞으로 남북이 필요로 하고 또 상호간에 이행하기 쉬운 군사 분야의 agenda를 적극적으로 발굴해 나가겠습니다. 지속적인 군사 당국자간 회담을 통해 군사적 긴장완화와 신뢰구축의 토대를 만들어 나가도록 북측을 설득해 나가겠습니다. 또한 최근도 꾸준히 증가하고 있는 남북 민간부문의 교류협력도 더욱 확대해 나가야 할 것입니다. 이는 남북간의 일체감을 높이고, 민족 공동체를 만들어 나가는 소중한 매개체 역할을 하고 있기 때문입니다. 다양한 분야의 민간 교류를 활성화해 나가기 위해 정부가 할 수 있는 부분에 대해서는 적극 지원해 나가겠습니다. 

둘째, 계층과 계파를 초월한 열린 대북정책을 추진함으로써 국민적 합의 기반을 강화해 나가겠습니다. 분단 반세기 동안 통일문제에 대한 우리 사회의 논의는 실로 다양합니다. 특히 과거 냉전시기에는 남북 대결 구조 속에서 통일문제는 민감한 문제일 수밖에 없었습니다. 통일문제, 대북정책에 대한 이념적 대립도 심했었습니다. 그러나 이제 전세계적으로 이념 대립은 사라졌습니다. 한반도에도 이제 평화와 공존의 질서가 자리 잡아 가고 있습니다. 이러한 과정에서 우리사회 내부에서도 남북관계를 바라보는 시각은 많이 달라졌다고 생각합니다. 최근 용천 대북지원에서 보듯이, 우리 국민들의 통일관과 대북관은 이제 많이 성숙되었습니다. 우리는 이러한 국민들의 뜻과 힘을 모아야 합니다. 저는 지난 날 정치가 남북관계를 발목 잡았던 아픔을 누구보다 잘 알고 있기 때문에 제 자신이 먼저 국민적 합의, 초당적 협력을 이끌어 내는 데 앞장설 것입니다. 

마지막으로 우리의 평화번영 구상을 국제적으로 세일즈 하는 일을 확대해 나가야 할 것입니다. 국내홍보는 말할 것도 없고, 국제사회에도 남북관계의 변화, 한반도의 평화와 번영의 비전을 적극적으로 알리고, 지지와 협조를 구해 나가야 합니다. 한반도의 평화, 동북아의 번영은 남북협력만 가지고 되는 것이 아닙니다. 동북아 나아가 전 세계의 평화와 협력의 틀 속에서 한반도의 평화정착과 동북아의 번영도 가능한 것입니다. 특히 대북한 경제협력과 지원을 위해서는 국제적인 협력이 더욱 중요하게 될 것입니다. 

제가 언론에 있을 때 해외로 뛰어 다니면서 느낀 것이 있습니다. 국제적인 여론의 중요성입니다. 우리가 주도적으로 국제사회의 여론을 형성하고, 관심과 이해를 구해나갈 필요가 있습니다. 그럴 때만이 세계인이 함께 하고, 세계인의 축복을 받는 통일이 가능할 것입니다. 통일가족 여러분, 전환기적인 한반도 상황은 여러분들의 더 많은 땀과 노력을 요구하고 있습니다. 지금까지 그래왔듯이 앞으로도 우리에게 부여될 과제들을 해결하는 일은 결코 순탄치만은 않을 것입니다. 그러나 나라와 민족의 평화와 번영을 위한 확고한 신념을 가지고 우리의 소임을 충실히 해 나간다면, 우리는 반드시 해낼 수 있을 것입니다. 국가와 민족의 운명을 개척해 나가는 길에 자긍심을 가지고 힘차게 전진해 나아갑시다. 

저는 무엇보다 여러분들이 개개인의 능력과 역량을 극대화해 나갈 수 있도록 도울 것입니다. 조직내부의 여건과 환경을 개선하는 데도 지원을 아끼지 않을 것입니다. 무엇이든 제가 해야 할 일이 있으면, 적극적으로 건의해 주시기 바랍니다. 대북정책에 있어서 중심점을 잡고 한반도의 평화와 번영을 추동해 나가는 통일부가 되도록 다함께 손을 맞잡고 전진해 나갑시다. 감사합니다. 출처 : SBS 뉴스

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